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    昆明 “數字經開”形成經濟發展新動能

    來源:中國開發區雜志 發布時間:2019年08月07日 11:46 點擊量:97 字體: 分享:

      昆明經濟技術開發區搶抓數字經濟發展機遇,加快推進“數字經開”建設,大力發展云計算、大數據、物聯網、人工智能等新興產業,推動區塊鏈技術示范應用,促進數字政府、智慧城市、智慧交通等建設,努力打造云南省數字經濟的聚集區。2018 年,全區主營業務收入突破1835 億元, 同比增長11.2%,在全國219 家國家級經濟技術開發區綜合測評中排名34 位。

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      建立靈活運作機制

      將數字經濟發展列入全區重點發展戰略,支持一批數據重點工程,引導設立一批產業投資基金,梳理一批數據數字應用示范項目,引入一批有核心技術的團隊、有發展前景的企業和有重大發展潛力的項目,有序推動數字經濟應用落地。圍繞“資源數字化、數字產業化、產業數字化”制定數字經濟發展五年規劃和行動計劃,明確“數字經開”建設的目標任務,將數字經濟發展建設納入各部門績效考核范圍。

      圍繞經開區數字經濟運行機制,加大應用推廣力度,開展多渠道、多角度宣傳,營造數字經濟發展的良好氛圍。成立促進數字經濟發展工作領導小組,設立大數據管理服務中心,統籌推進信息化、電子政務、智慧城市、“互聯網+”等方面的工作。圍繞數字經濟相關企業引進、企業規模提升、管理和技術創新、特色園區發展、公共服務平臺建設、示范工程和試點應用、智能化技術改造、智能化產品生產等方面,研究制定針對性強、含金量高的激勵政策,推動數字經濟企業發展壯大、產業加快聚集。

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      致力提升產業能級

      在做優存量方面,經開區將制造業作為融合發展的重點領域,加快數字技術與企業發展深度融合,加快大數據與服務業深度融合,推動傳統服務業向智慧型、共享型融合升級。強化企業互聯網等數字化平臺建設,推進數據開放共享。大力推廣5G 技術應用,積極推動科技成果的轉化和產業化,促進行業數字化轉型,有效推動傳統產業優化資源配置、調整產業結構,實現傳統產業轉型升級。

      在提升增量方面,以專業園區建設為載體,圍繞提升電子信息、通信與網絡等基礎產業,積極引入有核心技術的團隊、有發展前景的“獨角獸”企業和有重大發展潛力的項目,大力發展云計算、大數據、物聯網、人工智能等新興產業,注重產業鏈延伸,推動形成數字產業集群。

      2018 年,經開區裝備制造、新材料、電子信息等產業快速發展,其中裝備制造業全年實現產值117.7 億元,占全部規模以上工業的比重達26%;以云南錫業錫材公司為代表的新材料產業發展迅猛,全年實現工業產值24.6 億元;以數控機床、光電子元器件為代表的戰略性新興產業飛速發展,全年完成產值63.9 億元,同比增長2%。戰略性新興產業占全部規模以上工業比重從2017 年的12.3% 提高到14.5%,增長了2.2 個百分點。

      積極促進創新增長

      統籌推進大數據基礎設施建設,政策上支持、規劃上跟進、法規上介入,引導開展大數據綜合應用,高質量籌建全區企業、經濟運行數據庫,實現智慧城市智能運行中心有效運轉。按照“政府引導、市場主導”原則,引導社會資本參與企業數據治理、幫助企業開放數據,提升數據利用水平。在大數據交易平臺運營中,通過數據資產化,逐步探索數據資源增值開發,帶動大數據生態圈的發展。

      目前,昆明經開區共有高新技術企業150 家,國家級高新技術產業化基地5 個、省級以上技術研發平臺55 個、院士工作站14 個。2018 年,昆明經開區高新技術企業工業產值 133.3 億元,占全區規模以上工業產值的36.75%;全社會研究與發展(R&D)經費11.16 億元,在昆明市各園區R&D 投入強度中排名第一;全區發明專利有效量791 件;獲得省級科技進步獎一等獎1 項、二等獎4 項、三等獎5 項、科學技術合作獎1 項。煙草、新材料、生物制藥、激發創業創新、帶動就業的驅動力量。一方面,經開區以政府公共數據開放共享為重點,加緊研究促進數據開放共享的政策法規,推動建立統一的數據采集傳輸標準、數據交換平臺和數據共享機制,推動市場監管、城市管理、公共服務、民生保障和社會治理等方面的數據共享,利用大數據交易平臺實施雙創空間建設,開放數據基礎資源,降低創新創業成本,為數字經濟發展提供有力支撐。另一方面,深入實施高校畢業生“挖潛增崗和千企萬崗計劃”、“大學生創業引領計劃”,選樹表彰一批對雙創工作發揮積極促進作用的優秀創業平臺及優秀創業者等先進典型,讓尊重創新創業人才、崇尚創新創業精神成為全社會的共識,營造“大眾創業、萬眾創新”的創業氛圍。2018 年末,為創業平臺銀河裝備制造等行業技術裝備繼續保持國內領先,部分達到國際先進水平。云南北方奧雷德光電科技股份有限公司自主研發的主動式OLED 微型顯示器國內領先,成為國內唯一一家、全球第二家能夠批量生產主動式OLED 微型顯示器的公司。昆船集團開發承制大型樞紐機場行李處理系統填補了國內的技術空白;云內動力公司多缸小缸徑柴油機技術達到國際先進水平。

      拓寬雙創發展空間

      數字經濟的發展孕育了一大批極具發展潛力的互聯網企業,成為激發創業創新、帶動就業的驅動力量。一方面,經開區以政府公共數據開放共享為重點,加緊研究促進數據開放共享的政策法規,推動建立統一的數據采集傳輸標準、數據交換平臺和數據共享機制,推動市場監管、城市管理、公共服務、民生保障和社會治理等方面的數據共享,利用大數據交易平臺實施雙創空間建設,開放數據基礎資源,降低創新創業成本,為數字經濟發展提供有力支撐。

      另一方面,深入實施高校畢業生“挖潛增崗和千企萬崗計劃”、“大學生創業引領計劃”,選樹表彰一批對雙創工作發揮積極促進作用的優秀創業平臺及優秀創業者等先進典型,讓尊重創新創業人才、崇尚創新創業精神成為全社會的共識,營造“大眾創業、萬眾創新”的創業氛圍。2018 年末,為創業平臺銀河科技園、大學生自主創業者兌現了278.1 萬元的扶持資金,其中,省級創業園升級計劃補助資金250 萬元、大學生一次性無償創業補貼資金28.1 萬元。

      數字經濟拓展了發展新空間,“雙創經開”的知名度和影響力不斷提升,一批有特色、有創意、有亮點的創新創業項目相繼入區發展,形成了良好的創業創新氛圍。2018年,全區新登記注冊各類市場主體7139 戶, 其中企業3043 戶, 個體工商戶4086 戶,外商投資企業10 戶,全區市場主體總量達到34470 戶,實現主營業務收入1800 億元,同比增長9%;實現規模以上工業增加值增速16.9%;規模以上工業實現主營業務收入387.99 億元,同比增長8.92%,實現利稅64.18 億元,同比增長30.18%。

      精心打造服務平臺

      加快大數據開發與利用、電子印章和電子證照管理與使用等方面的立法,以政務服務標準化體系為抓手,以“一網四中心”建設為主要內容,深入實施“放管服”行政審批體制機制改革,加快實現企業和群眾辦事“一號申請、一窗受理、內部流轉、一網通辦”,為政務服務全面互聯網化提供法律保障。深化“互聯網+ 政務服務”,依托數據共享,讓各項政務服務事項在網上順暢運行,實現一網通辦;依托政務服務“一張網”規范,統一網上辦事要件和流程,推進“最多跑一次”和“不見面審批”,2018 年公布兩批“最多跑一次”事項、行政審批事項精簡證明清單57 項。

      積極鼓勵創新發展理念,持續深化“放管服”改革,研究制定促進數字經濟健康有序發展的指導意見,讓數字多跑路,讓企業少“跑腿”。2018 年,出臺權力清單和責任清單動態管理辦法等6個政策性文件,進一步調整權責清單,減少行政審批事項,簡化優化辦事流程,新增行政許可事項18 項,取消5項,探索“證照分離”改革48 項,通過全程電子化登記企業共計167 戶。

      培養引進優秀人才

      強化人才支撐,分層分類引進、培養和穩定數字經濟領域人才;加強專業教育和融合型、實用型人才培養;加強校企合作,強化雙導師型培養形式,鼓勵高校教師進企業、企業專家進課堂,發揮現有研發平臺的人才集聚效應。注重待遇引才,加大創新力度,加快先行先試和政策落地,聚集科教、產業優勢和政策疊加優勢,提高人才吸引力;注重產業引才,建立統一的“人才+ 項目信息”管理平臺,加大項目引智引才力度,通過產業集聚吸引人才。

      2018 年,全區共組織89 家企業參加校園大型招聘會6 場,提供1855 余個崗位,359名高校畢業生實現就業;打通就業崗位信息服務“最后一公里”,發布就業信息11期,提供崗位2879個,有效促進734人就近就地轉移就業。全區共安排人才工作專項經費6918.31萬元,引進各類高層次緊缺人才478人;2 人入選國家“萬人計劃”,5人入選云南省“萬人計劃”,7人獲得“云嶺技能大師”稱號,10人獲得“云嶺技能工匠”稱號,1人獲得“云嶺高端外國專家”稱號。(文/昆明經濟技術開發區管委會主任 李河流)


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